两会热议：宽松金融政策扶持中小型微型企业

 中国中小企业信息网讯 近日，两会的代表和委员就放宽金融政策扶持中小型微型企业发展提出多项议案进行讨论。
        目前，我国中小型微型企业已经获得飞速发展，成为推动国民经济发展的重要力量。据统计，我国99%的企业是中小型企业。他们贡献了国内生产总值的60%，上缴利税占比超过50%，解决了全社会80%的就业问题。
        2012年积极的财政政策进一步特别是向薄弱产业环节倾斜，要引起政策重视的是，要加入对小微企业的支持。促进小微企业在实体经济发展中发挥应有的作用。“扶持有两个方面，一是结构性减税，对小微企业以及中小企业降低赋税，进行结构性减税。”
        中小企业融资难的问题日益突出。作为国民经济增长的重要来源，中小企业却长期无法得到金融机构的“青睐”。
        王为强委员：积极的财政政策要重视小微企业
        全国政协委员、工商银行工银国际监事长王为强在当天的小组讨论中发言称：中央对经济形势的把握是非常准确的，在调结构、转变经济增长方式，以及社会管理和民生方面都做了很多的努力，取得了明显的成效。在如何加大对中小企业的支持方面，去年的力度也很大，而对“铁公鸡”的贷款和“两高一剩”的贷款明显下降。“扶持有两个方面，一是结构性减税，对小微企业以及中小企业降低赋税，进行结构性减税。”
        另外，王为强强调，中小企业、小微企业发展好坏的关键都在地方，税收方面中央和地方的关系上，怎么向地方倾斜也很重要。应该强化对省和省以下地方政府对小微企业的支持力度。在这个基础之上，地方应该进一步扶持针对小企业的信贷服务平台。目前来看，真正以政府为背景的担保机构还不多，地方政府投入的资金也很有限，因此，地方政府要扶持一批有实力、有信誉的担保机构，以起到四两拨千斤的作用。
冯钧平：“松绑”中小企业贷款 缓解融资困局
        全国人大代表、陕西省工商联主席冯钧平接受了媒体记者专访时谈到：“融资难是世界各国企业都面临的一个主要难题，我国中小企业融资难的问题长期没有得到有效解决。就陕西中小企业而言，银行贷款只占到整个资金来源的20%左右，融资难问题非常突出。”
        为此，冯钧平代表提出了三条建议。首先，银监会应督促银行拿出一个适当的贷款比例，给中小企业贷款适度“松绑”；其次，金融机构在创新金融产品方面还要多下功夫；最后，他认为中小企业不应该只盯着银行贷款，而应该注重多渠道融资，比如PE、民间借贷、采取股份制，用技术、利润吸引投资等方法。同时，他指出，“应加大对民间借贷的服务与监管，对违规企业要严加惩戒。”
        此外，冯钧平代表也建议政府部门和银行机构加大对中小企业融资知识的宣讲、培训等工作，为企业提供更多帮助。“总之，应不断推出新的、好的做法，鼓励中小企业多渠道融资。”
        马蔚华：关于对小企业贷款实行定向宽松政策的提案
        首先建议对小型微型企业的信贷规模应定向宽松，即监管部门在对银行业金融机构信贷规模监控时，应鼓励其加大对小型微型企业的信贷投入，并将小型微型企业贷款规模不计算在监控的总规模或贷存比之内。
其次，扩大商业银行小型微型企业金融债的发行规模，增强其对小型微型企业的信贷投放能力。
政协委员李剑阁：建立中小企业快捷融资机制
        在两会即将召开之际，中金公司董事长李剑阁以全国政协委员的身份就发审、退市等制度提出了提案，呼吁放开发行节奏控制、提高或取消新股网下发行比例上限、放开存量发行、再融资采用“一般性授权”制、加大分红力度、完善退市机制、建立中小企业快捷融资机制。
       针对公开发行（IPO）是否可以不审的热点问题，李剑阁认为，在进行这一探讨的同时，可以在发行制度上先行一步。他建议考虑放开发行节奏控制，增强发行窗口选择的灵活性，由发行人和主承销商根据市场需求和承接能力自主选择发行窗口，通过市场力量调节市场发行节奏。他还建议，考虑提高或取消新股网下发行的比例上限以增加机构的定价话语权、责任感，考虑取消网下机构配售部分的锁定期限制以抑制“新股热”并建议放开IPO存量发行的限制。
        在再融资方面，李剑阁建议引入再融资发行的“一般性授权”机制，即由股东大会普通决议授予董事会发行新股的一次性授权，由董事会在有效期内决定具体发行事宜。同时，他还建议考虑逐步放开对于再融资底价的硬性规定，鼓励采用市场化询价方式，发挥资本市场价格发现功能。
        在退市问题上，李剑阁认为，应坚定不移地“埋葬死者”，让其成为投资者理性选择的清醒剂，成为悬在上市公司头上的生死牌。同时，李剑阁指出，2008年以来无一家公司因触犯监管规则而退市，退市制度形同虚设。