省内担保业面临新一轮整风运动

从去年底就开始“自查自纠”的担保行业，进入今年9月份，整顿之风越发加剧，并且有持续下去之势。虽然担保行业对于房企融资起不到什么至关重要的作用，但面对今年惨淡的市场行情，一些资金日渐紧张的中小房企还是感到一阵阵寒意。

 

　　行业整顿仍将继续

 

　　9月份以来，省内担保公司忽然相继在媒体上露脸，其形式几乎是无一例外的“公开承诺书”：保证严格遵守国家、省、市有关法律、法规、文件要求合法经营;保证不以任何形式向社会公众非法揽储、集资、高息理财;保证不以虚假借款合同担保的方式进行揽储、集资;保证不为虚假合同进行担保;保证不以任何形式对外进行贷款。

 

　　对于未按照上述承诺的做法，担保公司的“公开承诺书”同样给出了处罚标准：如果未合法经营，存在或者发生以上情形之一者，一经查实，公司愿意承担民事责任和刑事责任，除退还当事人本金外，还拿出公司合同担保额20%的资金，作为检举人、举报人、控告人的奖金。

 

　　河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清告诉笔者：“目前的整顿工作，对担保行业来说，是一个净化的过程。”他表示，通过这次的行业整顿，可以尽快让担保公司回到正常轨道上来。

 

　　河南某担保公司总经理表示，对融资性担保机构认证的条件越严越好，严格的审查才能更加清醒地认识整个担保行业，才能最终使一些实力强的担保公司脱颖而出，而一些实力不强的担保机构必将会被市场整合，兼并和淘汰。

 

　　担保行业一位观察人士对笔者说：“现在已经向260多家担保机构颁发了经营许可证件，每一家每一个经营许可证都要经过严格论证，非常严谨。”

 

　　笔者从担保行业的主管部门省工信厅了解到，此次开出的许可证申请门槛非常严格，要求申请企业注册资金3000万元以上、资本金充足率不低于80%、去年以来与银行开展有融资性担保业务1亿元以上或银行授信1亿元以上。

 

　　发展乱象招来严厉整风

 

　　根据河南省民营经济研究会提供的数据，2010年底，河南的担保公司从2007年的100多家飙升至1640家，约占全国担保公司总数的1/4。河南省民营经济研究会会长张立功认为，正是2008年金融危机后中小企业资金紧张，催生了担保业的繁荣表象。

 

　　“就公开承诺的五条保证涉及业务而言，大多是之前担保公司的潜规则甚至是主要利润来源。”一位业内人士表示，“比如不以任何形式向社会公众非法揽储、集资、高息理财这一保证承诺条款，整顿之前的担保公司，大多数是以高息理财的名义，向公众集资，并向企业高息放款。”

 

　　宋向清表示，按照规定，担保公司本身的作用就起到一个信用担保的作用，并不能吸纳社会存款与发放贷款。担保公司最基本的利润点在于对贷款企业进行担保，以帮助企业通过银行授信获取所需资金，担保公司可以从中收取佣金。然而，激烈行业竞争下的佣金战以及银行授信门槛的提高，让不少担保公司开始铤而走险，他们打着“替客户理财”的幌子，以高回报理财的名义变相吸收存款，再将资金以更高的利息贷出，赚取高额息差。显然，这已远远超出了担保公司正常的经营范围。

 

　　笔者了解到，郑州市中级法院在过去3年中共受理牵扯担保公司的一审案件15件，涉案总标的累计超过1.9亿元。根据法院系统已宣判案件来看，担保公司的案件呈涉案金额增加、风险扩大趋势。

 

　　事实上，河南新一轮担保业整顿启动已达半年之久。据河南省民营经济研究会会长张立功介绍，政府原计划2011年3月底前完成整顿，结果到5月底仍未果。7月28日河南出台融资性担保公司管理暂行办法，随后公示第一批200多家担保公司经营许可证初审合格企业，业内称为“经营牌照”，理论上决定担保企业的生死存亡。

 

　　中小房企融资趋紧

 

　　“就目前来看，原来担保公司主营的民间担保理财类业务肯定不能做了。”郑州某担保公司的孙总告诉笔者：“回归到担保公司的本源，和银行合作是下一步的主要方向。对房地产公司的融资性需求，担保公司以后应该不会再有这项业务了。”对于房地产行业来说，今后的融资途径恐怕会更加艰难。

 

　　郑州未来远大置业有限公司总经理张子玖表示，目前来说，担保行业的整顿，对房地产公司的融资渠道将产生一定的影响，一些房地产公司的融资过程将更加艰难。不过，担保行业的整顿应该是件好事，这样可以更加规范这个行业，提高担保行业的信誉度。

 

　　郑州清华园房地产开发有限公司副总经理师凯伦告诉笔者：“担保公司的整顿，对房地产行业肯定会产生影响。”他表示，今年以来，银行收紧了开发贷款，许多中小企业在销售回款不力的情况下，将融资渠道逐步转向了民间，信托、担保都是常用的方式。担保行业的整顿，对这些房企的融资必将产生不小的影响。

 

　　郑州丰源实业有限公司总经理傅刚则认为，担保行业的整顿，对房地产行业将不会产生明显的影响。一般中小房企通过担保公司融资，都是短期内的一些拆借行为，期限大都为两三个月，资金量上也只是几千万左右，一般不会超过一个亿。

 

　　无论对房地产行业的影响大小如何，按照这一指向和导向，洗牌将是担保行业的应有之义。一位业内人士坦言，若担保业以“银保”为主，那么，按照银行业青睐资本实力雄厚、抗风险能力强的客户的倾向，担保业将来的发展将是规模和质量占据主导地位。